Rapport gijzeling ombudsman<\/a><\/span><\/p>\n<\/h3>\n
<\/p>\n
Gijzeling CJIB-boetes: alleen bij betalingsonwil<\/h3>\n
Gijzeling is een middel om iemand te dwingen om de boetes te betalen, maar heeft geen zin om iemand tot betaling te dwingen als die persoon geen geld heeft.\u00a0Gijzeling mag dus alleen in geval van betalingsonwil.<\/p>\n
De ombundsman heeft de volgende aanbeveling gedaan:<\/p>\n
“Uitgangspunt moet zijn dat het dwangmiddel gijzelen alleen wordt ingezet bij mensen die niet willen\u00a0betalen. Om dit te kunnen waarborgen, moet het OM grondig onderzoek verrichten om duidelijk te\u00a0krijgen of er sprake is van betalingsonwil of betalingsonmacht. Vervolgens moet het OM een\u00a0weloverwogen beslissing nemen om al dan niet een vordering gijzeling in te dienen. Als het OM\u00a0besluit een vordering in te dienen, dan is deze deugdelijk gemotiveerd. De kantonrechter wijst een\u00a0vordering tot gijzeling alleen toe in zaken waarbij het werkelijk gaat om iemand die niet wil betalen.\u00a0Hierdoor wordt de politie, die belast is met de tenuitvoerlegging, alleen op pad gestuurd naar mensen\u00a0die wel kunnen, maar niet willen betalen.”<\/em><\/p>\nGijzeling toegestaan bij re\u00ebel zicht op betaling<\/h3>\n
In het verlengde hiervan ligt ook de in het rapport verwoordde norm:<\/p>\n
Burgers mogen van de overheid eisen dat inperking van het grondrecht op persoonlijke vrijheid door\u00a0middel van gijzelen enkel plaatsvindt als het doel, het afdwingen van betaling, re\u00ebel in zicht is:
\na) Een behoorlijke uitoefening van de bevoegdheid tot (vorderen van) gijzelen brengt met zich mee\u00a0dat het OM grondig onderzoekt of er sprake is van betalingsonwil of betalingsonmacht, waarna het\u00a0OM een weloverwogen beslissing neemt. Het OM gebruikt alle informatie die nodig is om deze\u00a0beslissing te kunnen nemen.
\nb) Het OM vraagt de rechter alleen om toestemming voor gijzeling wanneer blijkt dat er sprake is van\u00a0iemand die de boetes niet wil betalen en het OM er redelijkerwijs vanuit mag gaan dat (directe\u00a0dreiging met) vrijheidsbeneming betrokkene tot betaling zal aanzetten. Een dergelijke vordering\u00a0wordt door het OM deugdelijk onderbouwd.
\nc Gijzeling kan pas aan de orde komen wanneer alle lichtere middelen, waaronder een\u00a0betalingsregeling, niet tot betaling hebben geleid (ultimum remedium).<\/p>\n
Deze norm is gebaseerd op het uitgangspunt\u00a0dat gijzeling niet mag worden ingezet bij mensen die\u00a0boetes niet kunnen betalen. Het dwangmiddel gijzelen is namelijk bedoeld om mensen die hun boete\u00a0niet willen betalen, tot betaling aan te zetten. De toenmalige minister van Justitie heeft in 2004 bij de\u00a0Wet Openbaar Ministerie-afdoening expliciet benoemd dat een machtiging gijzeling vanzelfsprekend\u00a0niet kan worden verstrekt als blijkt dat degene aan wie de geldboete is opgelegd deze niet kan
\nbetalen. De Nationale ombudsman kan niet anders dan concluderen dat dit evenzo geldt voor gijzeling\u00a0als middel om betaling van een Wahv-sanctie af te dwingen. Immers, de regeling en de strekking van\u00a0het dwangmiddel gijzeling in die wet stemmen overeen met die van de Wet OM-afdoening. Daarnaast\u00a0is ook in de rechtspraak bepaald dat de tenuitvoerlegging van de machtiging gijzeling onrechtmatig is,\u00a0als sprake is van betalingsonmacht en de gijzeling daardoor geen enkel redelijk doel meer dient (o.a.\u00a0Gerechtshof Den Haag, 21 juli 2015, ECLI:NL:GHDHA:2015:2048).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
In veel gevallen is gijzeling bij CJIB-boetes niet toegestaan. Dat is de conclusie van een vernietigend rapport van de Nationale Ombudsman. “Mensen die boetes niet konden betalen omdat ze te krap bij kas zaten, zijn ten onrechte van hun vrijheid beroofd”, zo luidt de conclusie van het rapport\u00a0‘Gegijzeld door het systeem’. Gijzeling vanwege CJIB-boetes mag […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_mi_skip_tracking":false},"categories":[19],"tags":[],"yoast_head":"\n
Ombudsman: gijzeling cjib mag niet meer - Gijzelingsadvocaat<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nl_NL\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Ombudsman: gijzeling cjib mag niet meer - Gijzelingsadvocaat\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"In veel gevallen is gijzeling bij CJIB-boetes niet toegestaan. Dat is de conclusie van een vernietigend rapport van de Nationale Ombudsman. “Mensen die boetes niet konden betalen omdat ze te krap bij kas zaten, zijn ten onrechte van hun vrijheid beroofd”, zo luidt de conclusie van het rapport\u00a0‘Gegijzeld door het systeem’. Gijzeling vanwege CJIB-boetes mag […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Gijzelingsadvocaat\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2015-09-06T18:07:39+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2018-12-11T09:46:29+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"advocatenstart\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Geschreven door\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"advocatenstart\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Geschatte leestijd\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"3 minuten\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/\",\"url\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/\",\"name\":\"Ombudsman: gijzeling cjib mag niet meer - Gijzelingsadvocaat\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/#website\"},\"datePublished\":\"2015-09-06T18:07:39+00:00\",\"dateModified\":\"2018-12-11T09:46:29+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/#\/schema\/person\/f5f967ae5ac32a4e245c2adb19092d59\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nl\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Gijzeling\",\"item\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Ombudsman: gijzeling cjib mag niet meer\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/#website\",\"url\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/\",\"name\":\"Gijzelingsadvocaat\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nl\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/#\/schema\/person\/f5f967ae5ac32a4e245c2adb19092d59\",\"name\":\"advocatenstart\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nl\",\"@id\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/9e4cb84d983974c7b311e712c3a55002?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/9e4cb84d983974c7b311e712c3a55002?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"advocatenstart\"},\"url\":\"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/author\/advocatenstart\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Ombudsman: gijzeling cjib mag niet meer - Gijzelingsadvocaat","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/","og_locale":"nl_NL","og_type":"article","og_title":"Ombudsman: gijzeling cjib mag niet meer - Gijzelingsadvocaat","og_description":"In veel gevallen is gijzeling bij CJIB-boetes niet toegestaan. Dat is de conclusie van een vernietigend rapport van de Nationale Ombudsman. “Mensen die boetes niet konden betalen omdat ze te krap bij kas zaten, zijn ten onrechte van hun vrijheid beroofd”, zo luidt de conclusie van het rapport\u00a0‘Gegijzeld door het systeem’. Gijzeling vanwege CJIB-boetes mag […]","og_url":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/","og_site_name":"Gijzelingsadvocaat","article_published_time":"2015-09-06T18:07:39+00:00","article_modified_time":"2018-12-11T09:46:29+00:00","author":"advocatenstart","twitter_misc":{"Geschreven door":"advocatenstart","Geschatte leestijd":"3 minuten"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/","url":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/","name":"Ombudsman: gijzeling cjib mag niet meer - Gijzelingsadvocaat","isPartOf":{"@id":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/#website"},"datePublished":"2015-09-06T18:07:39+00:00","dateModified":"2018-12-11T09:46:29+00:00","author":{"@id":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/#\/schema\/person\/f5f967ae5ac32a4e245c2adb19092d59"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nl","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling-cjib-mag-niet-meer\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Gijzeling","item":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/gijzeling\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Ombudsman: gijzeling cjib mag niet meer"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/#website","url":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/","name":"Gijzelingsadvocaat","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nl"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/#\/schema\/person\/f5f967ae5ac32a4e245c2adb19092d59","name":"advocatenstart","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nl","@id":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/9e4cb84d983974c7b311e712c3a55002?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/9e4cb84d983974c7b311e712c3a55002?s=96&d=mm&r=g","caption":"advocatenstart"},"url":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/author\/advocatenstart\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/787"}],"collection":[{"href":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=787"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/787\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":882,"href":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/787\/revisions\/882"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=787"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=787"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gijzelingsadvocaat.nl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=787"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}